加强省级机关住房公积金管理，努力为在省级机关缴存住房公积金的职工服好务，是省级机关住房资金管理中心的光荣使命和重大责任。省级机关住房资金管理中心必须以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面协调可持续地推进住房公积金的高效管理和安全运作，才能不辱使命，不负重托。为此，应在实际工作中，着重研究和解决四个方面的问题。

      一、加强住房公积金管理，必须以住房公积金实际缴存率100%为目标，努力解好公积金归集这个难题

归集是公积金制度的基础和前提，是公积金管理的重中之重。省级机关公积金具有全省各市最优越的业务环境，公积金归集也应有更高的标准，更严的要求。但少数省直企业不能正确处理经济效益同职工利益的关系，不同程度地存在着不希望、不愿意给职工缴存公积金的现象，使我们的增人扩面工作面临着与全省各市同样的困难和阻力。在这种情况下，我们务必做好三个方面的工作。

      第一，精耕细作，巩固现有的归集成果。截止今年6月底，在省级机关住房资金管理中心开户缴存公积金的，已达到1767户，144368人，归集余额超过了30亿。这个规模相当可观，也来之不易。创业不易守业更难，如何巩固现有的归集成果，这是归集工作首先必须面对的问题。对已经办理缴存登记和账户设立手续的单位和个人，要在建立健全缴存情况明细账的基础上，加强统计分析，实时掌握缴存信息，及时发现少缴、欠缴、不缴现象，以及账户未启用，缴存基数应调未调，缴存比例应补未补等问题，认真加以解决。要建立完善滚动清欠机制，通过电话、函件、上门等方式催存催缴，防止已建已缴单位和个人出现非正常流失，确保现有的归集规模不萎缩，归集余额不下降。

      第二，巧借外力，挖掘潜在的归集资源。增人扩面是公积金归集的主攻方向。省级机关公积金实际缴存率每年都比较高，但增人扩面的潜力还有不小。这些潜力是机遇更是挑战。因为，公积金制度至今尚未覆盖的地方，往往是最难啃的“骨头”，或者说是最难攻的“堡垒”。要想把这些归集资源挖掘出来为我所用，不能等客上门，坐享其成，而要巧借外力，主动作为。一是，积极争取工商、编制、社团、劳动保障等部门的支持，全面了解掌握省级机关公积金业务区域内新设立企事业单位的情况，以及已经建立养老保障制度、尚未建立公积金制度单位的情况，主动靠上去做工作，力求新设立单位应建尽建。二是，积极协调有关部门把缴存公积金纳入劳动合同条款和企业年审内容，使之成为解决住房公积金拖欠问题的杀手锏。三是，积极动员公积金业务受托银行利用各自的客户资源，协助做好增人扩面工作。资金中心要出台有力举措，激励银行增人扩面的积极性和主动性。

      第三，推进执法，化解归集的不利因素。住房公积金制度正处在逐步发展阶段，单位的缴存意识、个人的维权意识相对薄弱，要想真正实现从“要我缴”到“我要缴”的转变，还有很长的路要走。一方面，要牢固树立依法管理的理念，注重通过法律途径，维护单位在职职工的合法权益，把少缴、欠缴、不缴公积金现象产生的负面影响，减少到最低限度。另一方面，要充分利用媒体、网络、电信等渠道，广泛开展宣传工作，使公积金的政策规定家喻户晓，缴存和维权意识不断提高，为公积金的归集营造良好的法治环境和舆论氛围。

      二、加强住房公积金管理，必须以住房公积金服务满意率100％为目标,努力做好公积金使用这篇文章

公积金制度的出发点和落脚点，是完善住房保障体系，支持中低收入职工解决住房问题。坚持公积金制度的根本宗旨，关键在于做好公积金使用这篇文章，重点是推进住房公积金个人贷款业务规范发展，使每一名职工合理的住房消费需求得到最大限度的满足。对此，我们要着重把握好以下几点：

      第一，推进制度设计，扩大公积金受益面。要根据南京商品住房的平均售价、国家规定的普通商品住房面积标准、资金中心住房公积金可使用数额，合理确定、适时调整公积金最高个人贷款额度和首付比例，使职工的住房消费需求得到及时有效的回应。个人贷款的政策安排和制度设计，要注重向自住住房购房者倾斜，向中小户型、中低价普通商品住房倾斜，向中低收入者倾斜，向首次买房者倾斜，最大限度地让最需要改善居住条件的公积金缴存者，切身感受到公积金制度带来的政策优惠。

      第二，强化服务保障，增强公积金亲和力。牢固树立“以人为本，以缴存人为中心”的服务理念，规范服务行为，创新服务形式，提高工作质量和效率，把好事办好，让职工满意。一是，优化贷款流程，简化办理手续。要实行政务公开，“一站式”服务和限时承诺制，畅通咨询投诉渠道，不让职工白赶路、空耗时。二是，合理降低费用，减轻职工负担。对个人贷款涉及的收费项目要认真清理，该取消的取消，该降低的降低，不让职工多花钱、花冤枉钱。三是，根据消费需求，开展业务创新。要积极研究出台委托支取还贷等业务，满足借款人多样性、个性化的需求。四是，加强对服务保障质量的检查考核。要实行银行资金存储量与业务规模、完成进度、服务质量相互挂钩，使优质服务从一般号召变为自觉行动。

      第三，防范资金风险，提高公积金安全性。安全是满意的根本保证，没有安全，满意就无从谈起。省级机关住房资金管理中心无项目贷款，无挤占资金和被挪用划走的国债，资金风险防范一直做得比较好，但不能有丝毫的懈怠和麻痹。任何时候、任何情况下，都要把资金安全作为行使管理职能、履行负债义务的重要一环，始终抓住不放。要加强贷前调查，做到对住房贷款的项目、申请人和抵押物的情况应知尽知，从源头控制风险；要加强贷中审查，严格贷款业务操作规程，完善贷款审批机制，提高风险管理水平，防止冒领骗贷；要实行贷款逾期考核制度，加强贷后核查，及时发现贷款逾期行为，通过法律、行政等手段加大催收力度，落实风险防范责任。

      三、加强住房公积金管理，必须以住房公积金核算准确率100％为目标，努力树好公积金管家这个形象

住房公积金资金总量大，各种账目多，有总账、单位账、个人账，有资金中心账、受托银行账，还有纸质财务账、信息系统账，等等。账目再多，要求只有一个，就是账账相符、账实相符，准确率100％，而不能各有一本账，互相不买账。实现住房公积金核算准确率100％，必须确保“两到位，一落实”。

      第一，认识到位，高度重视核算准确率。公积金核算的数据信息，是反映公积金政策制度落实情况的晴雨表，对调整制定住房制度货币化改革的大政方针，具有重要的参考价值，必须真实准确，否则，依此出台的政策规定将有可能南辕北辙，后果不堪设想。与此同时，公积金核算数据是公积金管理的群众满意度、资金安全性和队伍专业化的集中体现，是考核评价公积金管理业绩的综合指标，从一定意义上讲，数据失真就是管理失控。公积金管理者必须增强对核算数据的职业敏感，高度重视，常抓不懈，切忌麻痹大意，渎职失职。

      第二，措施到位，切实防止核算差错率。要创新住房公积金核算体制机制和制度，构建科学缜密的核算数据监控体系，形成公积金管理各方既各负其责、相互制约，又协调配合、齐监共管的良好局面。要借助先进的计算机信息管理系统，对财务部门、委托银行和信息系统的住房公积金数据进行交叉验证，实时反映住房公积金管理的业务流、资金流和信息流，实现三流合一，为检索和纠正核算差错提供强有力的科技支撑。

      第三，效果落实，坚决纠正核算从差错率。实现住房公积金核算准确率100％，必须有过硬的工作作风来保证。这个作风，就是一丝不苟，精益求精的作风。公积金核算一旦出现问题，就可能差之毫厘，失之千里，这就要求我们明察秋毫，不放过任何一个可疑点，不出现任何一个错漏处。我们对公积金数据的错误信息就是要实行零容忍，做到发现一个，追查一个，纠正一个，确保让省委省政府放心，让广大人民群众满意。

      四、加强住房公积金管理，必须以住房公积金科学发展率100％为目标，努力谋好公积金发展这个大业

住房公积金管理是项复杂的系统工程，必须以科学发展观为指导，善于从战略的高度，处理好事关公积金发展全局的重大问题。科学发展率100％，就是要坚持公积金管理的高标准，使事关住房公积金发展全局的重大问题，其现实状况都能与科学发展的要求高度一致。为此，必须准确认识和处理好三个方面的关系。

      第一，准确认识和处理好宏观与微观的关系，坚持顺应大势，确保公积金管理的正确方向。要准确把握公积金在国家宏观调控房地产市场中的发展定位，坚持在大局下行动，使国家对房地产市场的宏观调控政策在公积金管理中得到较好的贯彻落实。要放眼国家和地区经济发展走势、货币与金融政策、房地产和证券市场状况，自觉遵守住房公积金的经济规律，增强公积金管理的科学性、预见性，避免工作的盲目性、局限性。据不完全统计，在南京房地产市场，投资买房占购房者20％，办理个人贷款的47％有两房，有的房租不抵房贷，存在着价格与价值背离的现象。面对这种现象，公积金的管理和运作应该避免为房地产市场推波助澜。

      第二，准确认识和处理好资金中心与委托银行的关系，坚持科学分工，不断优化双方的合作模式。全国省级机关公积金中心的管理模式各有不同，哪一种模式最适合我们，值得认真研究。不少地方公积金中心门庭若市，热闹非凡，基本上就是一个住房公积金的准政策性银行，虽然很令我们羡慕，但难以照搬照套。我们的资金中心如同行政处室，费用旱涝保收，业务办多办少一个样，缺乏激励机制，与科学发展的要求也有不小的差距。资金中心既不同于行政机关，又有别于金融机构，如何配置公积金业务，那些给自己，哪些给银行，哪些该集中，哪些该分散，需要认真调查研究，拿出切实可行的调整方案，循序渐进地付诸实施。

      第三，正确认识和处理好业务与队伍的关系，坚持建好队伍，为发展公积金事业提供有力的组织保证。没有好的队伍就没有好的发展。资金中心注重强化“四要四不要”（服务态度要和蔼热情，不要怠慢一人；服务行为要严格规范，不要越轨一寸；服务流程要科学高效，不要迟缓一瞬；服务作风要清正廉洁，不要贪财一分）的职业道德规范，推进队伍内强素质，外树形象，抓住了单位建设的根本。住房公积金业务受托银行是我们的服务“窗口”，中心每年定期开展业务受托银行行员的住房公积金业务培训，是提高公积金管理科学发展率的重要举措，要严密组织，提高实效。加强队伍建设，要以科学发展率100％为引领，努力增强谋发展的意识，提高求发展的能力，树立抓发展的作风，全面提高综合素质，为事业发展提供有力的思想保证，人才支撑和智力支持。