（苏事管党组〔2004〕10号）

 

      为在事业单位人事管理中引入竞争激励机制，根据《党政机关竞争上岗暂行条例》(中办发〔2004〕13号)，特制定本实施办法。

本实施办法所称竞争上岗，是指局属事业单位的领导岗位，通过在一定范围内的公开竞争产生人选，然后按规定的程序和干部管理权限择优任用的一种选拔办法。

一、指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《加强干部队伍建设，进一步做好干部工作的意见(试行)》(苏事管党组〔2004〕4号)为依据，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，在局属事业单位引入竞争激励机制，拓宽选人用人渠道，努力建设高素质的领导班子。

二、基本原则

1、坚持德才兼备、群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争、择优的原则。

2、坚持工作需要、群众参与、综合考评、党组决定的原则。

3、坚持干部队伍“四化”方针，积极选拔优秀年轻干部的原则。

三、领导岗位设置

      本着精干、效能的原则，根据单位的规模和实际情况，合理设置领导岗位。一般为1正1副或2副(含专职党内职务)，人数较多的单位可以1正3副。单位党政领导职务可兼任或交叉配备。

四、范围

     事业单位遇有下列情况，应根据本单位实际，确定竞争上岗的：

1、领导岗位出现空缺或新设领导岗位需要竞争上岗的；

2、实行全员聘用时单位领导班子成员实行竞聘；

3、按规定进行岗位轮换，有必要进行竞争确定有关人选的。

竞争上岗原则上在单位现有同级职务的人员和符合任职条件的下一级职务人员中进行，必要时可面向全局或社会公开竞争选拔。

五、任职基本条件

     参加竞争领导岗位的人员，应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。同时要符合下列条件：

1、政治表现好，拥护党的路线、方针、政策，具有履行职责所必需的理论水平；有较强的事业心，在工作岗位上开拓创新，积极拥护改革，实绩显著；能够自觉贯彻执行民主集中制原则，善于团结同志，群众基础较好；勤政廉洁，作风正派，密切联系群众，全心全意为人民服务。

2、近三年年度考核被评为合格以上等次的在职人员。

3、具有大专以上文化程度，原则上年龄不超过45周岁。

4、竞争单位正职的应在副职岗位工作两年以上，竞争副职的应在下一职务岗位工作3年以上。

5、身体健康，能坚持正常工作，并符合回避、交流的规定。

6、具备履行职务所需要的专业知识、工作经验和组织领导能力。

     实行全员聘用时，原单位领导班子成员参加同级职务的竞争可不受上述第3、4条款的限制。

六、组织领导

1、竞争上岗工作在局党组的领导下进行。

2、成立竞争上岗工作小组。竞争上岗工作小组成员由局领导及机关有关处室的负责同志、单位负责同志组成，主要负责指导和监督竞争上岗工作，参与有关评分工作。人数一般不少于7人。局人事处具体负责民主推荐、民主测评、组织考察及竞争上岗等日常事务工作。

七、实施步骤

(一)动员和公布竞争上岗工作方案

召开竞争上岗动员会议，宣传竞争上岗的目的和意义，公布竞争上岗工作方案，包括组织领导、竞争岗位及范围、任职条件、方法程序及时间安排等事项。

(二)公开报名

符合竞争上岗条件的人员均可自愿报名，填写《xxx单位领导班子成员竞争上岗报名登记表》，在规定的时间内送交人事处进行汇总。

(三)资格审查

1、按照竞争上岗的条件，对报名者进行初审后报党组审定。

2、公布资格审查合格人员名单。

仅有个别人报名，形不成有效竞争的领导岗位，可不列入本次竞争上岗的范围。

(四)民主推荐

在一定的范围内对资格合格者进行民主推荐，局党组根据民主推荐的情况，研究确定参加竞岗演讲的人员(一般应多于公布的领导岗位)，并张榜公布。

(五)竞岗演讲

参加竞岗演讲的人员在一定范围和规定时间内介绍自己的基本情况、任职优势和任职后的工作设想，由局竞争上岗工作小组负责评分，并将得分情况通知其本人。

(六)组织考察

根据民主推荐和演讲的情况，对领导班子的人员进行考察，重点考察新进领导班子成员。考察主要采取个别谈话的方式进行，并在一定的范围内进行民主测评，群众同意任职的票数应达到60％。民主测评结果应通知本人。

竞岗演讲和民主测评结果按照一定比例计入总分。

(七)任前公示

局党组根据民主推荐、竞岗演讲、组织考察和民主测评情况综合评鉴，择优提出拟任职的人选，并将拟任职的人选在有关单位进行公示，广泛听取各方面的意见。

(八)决定任用

局党组研究决定任职，对没有合适人选的领导岗位，可决定暂时空缺。采取聘任方式的领导班子成员的首聘期限一般为1年，其中新进领导班子成员试用期6个月，试用期满考核合格的，正式聘任，聘期从试用期开始计算，考核不合格的解除聘任，另行安排工作。

八、工作要求

1、高度重视，积极宣传，做好思想发动工作

局属事业单位领导班子成员竞争上岗是深化人事制度改革，加大选拔领导干部改革力度的又一重大举措，不但有利于领导班子综合素质的提高，而且有利于促使优秀人才脱颖而出。对此工作要予以高度重视，切实加强领导，保质保量。要积极宣传竞争上岗的目的和意义，正确认识这项改革，统一思想，消除顾虑，积极配合，鼓励符合条件的人员积极参与，确保竞争上岗工作顺利进行。

2、严格纪律，加强监督

要严格工作纪律，防止和纠正与竞争上岗工作要求不一致的做法。严格遵守组织人事纪律和办事制度，对在竞争上岗过程中弄虚作假、循私舞弊、搞非组织活动的，一经发现，即按有关规定严肃处理，确保竞争上岗工作达到预期的效果。竞争上岗期间，单位员工均应坚守岗位，保证日常工作照常进行。

3、加强思想政治工作

各单位要通过竞争上岗，引导大家增强改革意识和竞争意识，树立正确的竞争观念，调动工作积极性。对竞争落选人员，要做好认真细致的思想工作，确保改革和日常工作两不误。

 

 

二○○四年六月二十四日