（苏事管人〔2005〕104号）

 

      为准确评价我局机关工作人员和局管干部的工作实绩和德才表现，认真做好各处室、各单位的年终总结和评比工作，根据《江苏省国家公务员考核实施办法》等有关规定，结合我局实际，制定本实施办法。

一、考核对象和要求

      年度考核对象为本年度在编在职的局机关工作人员，局属单位领导班子成员(局属单位其他人员考核工作按照《江苏省事业单位工作人员考核实施办法》，由各单位自行组织实施)。

年度考核要求：

(一)不参加年度考核的人员。非我局公派，但经局同意离职学习超过半年的；因病(公伤除外)、事假累计超过半年的；经局领导批准，有其他特殊情况的。

(二)工作发生变化人员的考核。当年调入我局的由我局考核(原单位提供有关情况)；当年调出我局的由其现工作单位考核(其调出前有关情况，由我局相关部门或单位提供)；参加扶贫的由扶贫工作队考核，考核材料及结果报我局(本人不列入我局参加考核人员的基数，如被确定为优秀等次，不占我局优秀指标)；军队转业干部、退伍军人由转业、退伍后所在处室、单位考核，并结合其转业、退伍时的鉴定确定等次，无特殊情况的，一般当年应定为称职(合格)等次；公派学习、培训超过半年的人员仍由原处室考核、确定等次(其学习、培训的情况由所在学习、培训单位提供)。

（三）特殊情况人员考核等次的确定。当年年底前办理退休手续的人员可以不参加年度考核，可直接确定为称职（合格）等次；新录用的公务员在试用期间，由所在处室进行考核，只写评语，不定等次。当年受行政警告处分的人员，年度考核不得定为优秀等次；受行政记过以上处分的人员，年度考核只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常考核确定等次；受党纪处分人员的考核等次按省委组织部有关要求确定。

对无正当理由不参加年度考核，经教育仍然拒绝参加年度考核的人员，可以直接确定为不称职（不合格）等次。未按考核规定参加年度考核的人员，不得计算年资、不得兑现年度考核奖。

二、考核内容和标准

      个人年度考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，是指政治态度、思想品质、职业道德、廉洁自律、遵纪守法、服从领导、听从指挥和社会公德的表现；能，是指业务知识、管理技术水平和工作能力；勤是指出勤情况、工作态度和勤奋敬业的表现；绩，是指完成工作的数量、质量、效率和贡献。

考核结果分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。考核等次的基本标准是：

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁奉公。精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。

称职（合格）：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁奉公，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能完成工作任务。

基本称职(基本合格)、不称职(不合格)基本标准按照省委组织部、省人事厅《江苏省国家公务员和机关工作人员年度考核基本称职、不称职等次确定标准(试行)的通知》(苏人发〔2004〕31号)执行(见附件)。

三、考核程序

(一)个人述职。按照考核内容和要求，考核对象对年度岗位职责履行情况和工作任务完成情况全面总结。填写《国家行政机关工作人员年度考核登记表》。单位领导班子成员填写《事业单位工作人员年度考核登记表》。召开述职大会，处室和单位主要领导向大会述职，其中单位主要领导还要在本单位向有关人员述职。处室其他人员、单位领导班子其他成员分别向主要领导述职，其中处室和单位副职向主要领导述职时可邀请分管局领导参加。

(二)民主测评。在个人述职的基础上进行民主测评。要突出主管领导的考核评价作用，主管领导测评权重一般不少于50％。对处室单位主要领导民主测评时，测评表由局考核工作小组负责发放、收集和汇总。

(三)综合评鉴。根据工作表现、个人述职以及民主测评情况，分管局领导对处室和单位主要领导写出评语；各处室、各单位主要领导，对其他人员或领导班子其他成员写出评语。年度考核评语写在《年度考核登记表》“主管领导评鉴意见”栏内。

(四)确定考核等次。结合年度工作表现、民主测评情况，对处室和单位的主要领导初步确定考核等次；各处室、各单位主要领导对领导班子其他人员、其他成员初步确定考核等次。确定考核等次要坚持以民主测评结果为主要依据，从优秀得票多者依次产生优秀人员，同时坚持实事求是的原则，讲得票而不唯得票，将测评结果与平时个人表现情况相结合，综合考虑评定等次，减少和排除等次评定中可能存在的不公正因素影响。

机关优秀等次人员一般从平时考核确定的优秀等次人员中产生，其比例不超过考核人数的12％，其中处室和单位主要领导的优秀等次单独确定。对机关有的处室达不到12％比例时，可推荐1名优秀候选人，采取有关处室协商推荐或处室内讨论推荐(各1张推荐表)的方法，初步确定优秀人选。在各处室初步确定优秀人选的基础上，经考核工作小组审核后，由党组研究确定优秀等次人员、立功嘉奖人员及其他考核等次人员。

(一)公示优秀等次人员。对年度考核优秀等次人员和立功嘉奖人员的工作业绩、民主测评及勤政廉政等主要情况进行公示。公示时间一般7天，公开接受群众监督。

(二)反馈考核结果。考核工作小组将考核结果以书面形式通知被考核人。被考核人员对年度考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向局考核工作小组申请复核，考核工作小组在十日内作出复核意见，以书面形式通知被考核者。如对复核结果仍不服，可向省人事厅提出申诉。

四、奖励

      根据年度考核结果，优秀等次人员发放不超过其本年度十二月份工资150％的年度考核奖；称职(合格)等次人员发放其本年度十二月份工资100％的年度考核奖；基本称职（基本合格）和不称职(不合格)等次人员不发放年度考核奖。对连续两年确定为优秀等次人员给予嘉奖；对连续三年确定为优秀等次人员给予记三等功奖励。对连续两年以上优秀的人员，在晋升职务上按照规定的任职年限可破格提前一年参加竞争上岗。

五、组织领导

      年度考核工作在局党组领导下进行。成立局考核工作小组，负责年度考核具体工作。考核工作小组由人事处牵头，机关党委、纪检组、办公室有关人员和经推选产生的群众代表组成。其中民主推荐产生的群众代表占50％。

本实施办法，如遇省里有新的规定，按新规定执行。

      本实施办法从二○○五年度考核开始试行。